13/01/2012, Legislación sobre juegos de azar
El 27 de mayo de 2011, el Congreso español aprobó la nueva ley de juego español, que establece los principios generales del marco regulatorio aplicable a las actividades de juego en España.

La ley se aplica a las actividades de juego realizadas en España, aclarando que se centran especialmente en las actividades de juegos de azar en línea (que se definen como las actividades de juego operadas por medios electrónicos, telemáticos o interactivos).

La ley también se aplica a cualquier "persona física o jurídica fuera del territorio español que ofrece actividades de juego a los residentes en España." Esta disposición implica una incertidumbre significativa sobre el alcance de este nuevo marco normativo, ya que parece que los operadores que aceptan los jugadores españoles estarían sujetos a la ley.

El 14 de noviembre de 2011, el Gobierno español aprobó dos Decretos Reales que desarrollan la Ley de juegos de azar españoles: uno relativo a las licencias, autorizaciones y registros y el otro al desarrollo de las normas técnicas aplicables a las actividades de juegos de azar en España.

Además, el 16 de noviembre, el Consejo de Ministros español emitió la licitación pública para la obtención de las autorizaciones generales para operar las actividades de juegos en línea en España.

Por lo tanto, a partir del 19 de noviembre 2011 al 14 de diciembre 2011, las entidades interesadas en operar en este campo en España, deberán presentar toda la información y documentación solicitada para la obtención de una autorización general.

Una vez que la licitación pública se cierra (14 de diciembre de 2011) los operadores no podrán solicitar el mismo tipo de autorizaciones, por lo menos 18 meses.

En esta primera ronda los siguientes juegos serán autorizados: apuestas deportivas de probabilidades fijas, apuestas deportivas mutuas (pool), apuestas de carreras de caballos de probabilidades fijas, de inversión (piscina), las apuestas de carreras de caballos, poker, bingo, blackjack, ruleta, concursos, " otras apuestas de probabilidades fijas ", baccarat y" juegos complementarios / soft games "(una categoría abierta que cubre los juegos socialmente aceptados, con un bajo riesgo de adicción, por ejemplo, los tradicionales juegos de cartas españoles).

Según la ley, las autorizaciones generales tendrán un plazo de 10 años y sus titulares serán capaces de renovar las licencias por períodos iguales.

Una vez que un operador ha obtenido una autorización general, tiene que solicitar también las autorizaciones individuales necesarias para ejecutar los diferentes tipos de juegos ofrecidos en la categoría de juegos de azar para la cual obtuvo una autorización general. Por ejemplo, una empresa autorizada para operar las actividades de apuestas, en general, también debe obtener una autorización individual para las apuestas mutuas o las apuestas deprobabilidades de fijas.

La Ley establece un régimen sancionador muy duro y, a este respecto, las infracciones muy graves pueden ser sancionadas con multas por un monto de 1 millón de € hasta 50 millones €.

Además de las sanciones económicas, la Ley contempla la posibilidad de que la Comisión de Apuestas Nacional ordene a una entidad financiera de bloquear cualquier transacción financiera que se conecta con la operación/participación en actividades de juegos de azar no autorizadas.

Por otra parte, los proveedores de acceso a internet también pueden ser solicitados por dicha comisión para bloquear el acceso a un sitio web que está conectado con el funcionamiento de las actividades de juegos de azar no autorizadas.

La Ley establece un nuevo impuesto fiscal sobre los juegos, que surge cuando los juegos, concursos, apuestas y otras actividades similares están autorizadas u organizadas.

La base imponible se calcula de la siguiente manera en función del tipo de juego llevado a cabo, (a) los ingresos brutos (la cantidad total recibida de la participación de juegos de azar), (b) los ingresos netos (cantidad total recibida de la participation al juego menos el monto total pagado a los jugadores como premios, y (c) en el caso de las apuestas cruzadas (cross-betting) o juegos en los que los contribuyentes no obtienen como ingresos propios las cantidades jugadas, pero sólo transfiere el dinero a los jugadores que ganan, la base imponible estará formada por las comisiones.

La tasa del impuesto depende también del tipo de juego llevado a cabo, que va desde 20% a 25%, con algunas excepciones.

Además, la ley establece una tasa administrativa por el juego, que incluye (i) solicitud de la licencia, (ii) la inscripción en el Registro General de Licencias de juego y (iii) los actos de la Comisión de Apuestas Nacionales, etc. La tasa depende del tipo de evento imponible, que va desde € 20 a € 10.000, con la excepción de los actos de la Comisión de Apuestas Nacional, donde la tasa de impuestos alcanza 1 / 1000 de los ingresos brutos (por año).

Es importante revisar la estructura operativa utilizada para ofrecer juegos de azar en España, ya que factores como la jurisdicción del operador o la existencia de un establecimiento permanente en España son la clave para decidir si la carga fiscal puede ser mayor al 30%.